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中國志愿者服務發展的五個階段

時間:2015-08-31 發布:河南省敬老助老總會

 

(一)1978年-1986年:公益轉型 

    中國的改革開放是在極端條件下啟動的,由于十年“文革”,不僅生活水平下降、物質匱乏,而且對社會公德造成極大破壞。人們心中聚積起強烈的改變生活現狀、追求生活富裕的愿望。可以說,從1978年到1986年,批判陳舊、僵化思想觀念,激發物質創造的熱情,成為影響廣大民眾特別是青年的主流思考。雖然,有識之士對于社會公德被淡忘、友愛互助意識淡薄深感憂慮,提出了商品經濟發展中要發揚傳統美德、建設互助風尚的建議,但未能引起廣泛關注。這時候,各種機構沿用“學雷鋒、做好事”的方式,年年開展“學雷鋒”活動,卻止步于形式化、短期化,出現“雷鋒叔叔三月來了四月走”的現象。即使社會中仍然有些樂于助人、熱心公益的人士,也被社會忽略,甚至認為是“傻冒”、“不夠進化”。因此,中國的公益服務、友愛互助必須實現觀念變革,創新發展,才能具有新的生命力。 

    (二)1987年-1993年:自發探索  

    在改革開放的前沿,中西文化交匯的廣州、深圳,一批熱心青年率先探索志愿服務的形式,逐漸受到民眾的歡迎,獲得社會的認可。青年人從香港、澳門了解到“義務工作”具有公益服務的性質,并主動參考和借鑒,結合對“學雷鋒、做好事”的改進,“志愿服務”的萌芽破土而出。1987年,廣州市誕生全國第一條志愿者服務熱線電話;1989年,天津市和平區新興街道誕生全國第一個社區志愿服務團體;1990年,深圳市誕生全國第一個正式注冊的志愿者社團——深圳市義務工作者聯合會;1992年,在香港義工的直接指導下,廣東省佛山市誕生“義工團”。內地許多省區市也陸續產生不同類型、名稱各異的志愿組織。萌芽狀態的“志愿服務”由于是青年或者其他年齡人群自發組建、自發服務,力量仍然單薄、社會影響力有限,但它促進了商品經濟社會中的新型友善互助風尚,提供了先行探索的經驗。  

    (三)1994年-2000年:組織推動 

  在共青團中央的發起和推動下,中國青年志愿者協會于2004年成立,中國青年志愿者行動步入其發展過程的第二個時期,即持續發展和深化階段。這期間民政系統推動的社區志愿服務和中國紅十字會推動的專業志愿服務也在發展。在幾年的時間內,依托各級共青團組織,建立起全國、省、市、縣四級青年志愿者協會,部分地區延伸到社區、農村,建立鎮(街)青年志愿服務中心和社區(農村)青年志愿服務站。除此之外,雖然20世紀90年代中期世界婦女大會在北京的召開引發了民眾對民間志愿服務的關注,但真正實際投身服務的其他群體并不多。綜合分析可發現,共青團推動的青年志愿者行動,為中國普及志愿事業奠定了基礎。 

  

 (四)2001年-2007年:多元發展 

  伴隨中國改革的深化,國際化趨勢越來越明顯,國際上一些具有重要影響的行動對于國內發生著不可忽視的作用。2001年的“國際志愿者年”慶祝活動,促進中國青年志愿者協會等與聯合國志愿人員組織合作,開展在中國境內的宣傳推廣,也促使社會各界發現志愿服務是涉及全民的事業,不僅僅是青年群體的事情。因此,在“國際志愿者年”活動影響下,政府部門和群團組織越來越重視志愿服務,其他機構與組織也開始熱衷志愿服務。民政部加快發展社區志愿服務的步伐,2005年3月成立中國社會工作協會社區志愿者工作委員會(后更名為“志愿者工作委員會”)。中國紅十字會和慈善總會擴大了公益志愿團隊的力量,婦聯成立“巾幗志愿服務總隊”等等,企業與民間組織對于發展志愿服務的熱情也日趨高漲。這時候,中國迎來了志愿事業多元發展的時代,打破了傳統單一職能部門的限制。 

 然而,由于多元發展,許多機構、社團“爭老大”、“認正宗”的心態,發展志愿者隊伍過程中競相追逐“權威性”、“壟斷性”、“唯一性”,造成相互扯皮、內耗嚴重。可見,中國市場經濟發展和社會競爭的活躍,受到國情的制約,依然需要統籌和協調,不能陷入盲目的資源爭奪與力量內耗。這一問題引起黨和政府的關注,不斷調整了策略。 

  (五)2008年以后:全民參與 

  2008年有兩件大事,有力推動了當代中國的志愿事業。一是突如其來的“5?12”汶川大地震,千百萬志愿者踴躍奔赴救災第一線。救災現場、災民安置點現場,到處都是解放軍官兵、醫務工作者、志愿者……志愿者中有黨團員志愿者,也有企業志愿者和宗教團體志愿者;有青年志愿者,也有中老年志愿者和婦女志愿者,甚至還有少年志愿者;有大學生、企業志愿者,也有居民、農民志愿者。二是百年盛事北京奧運會,百萬志愿者參與服務,讓各國領導人、運動員、媒體記者、現場觀眾、場外群眾都對志愿服務有新的認識。 

 

 

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